双控体系建设
“双控体系”是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
服务内容:
1、基础性工作 协助并指导企业成立双重预防机制建设工作领导小组,建立和完善双重预防机制建设的相关制度,明确工作内容、职责分工、保障措施等相关内容;完善安全生产责任制,明确各层级职责,层层落实责任。
2、实施全员培训 协助并指导企业开展风险管理知识、风险辨识评估方法、双重预防机制建设、应急预案编制、应急能力建设等内容的培训。
3、合理划分风险单元 协助并指导企业按照所包含的设备、设施、场所和作业活动等划分风险点,建立设备设施和作业活动清单。
4、安全风险辨识、分析与评价 协助并指导企业全体员工参与安全风险辨识与分析,结合企业实际情况,选择工作危害分析(JHA)、作业条件危险性分析(LEC)等评估方法,确定每一项安全风险的等级,形成安全风险评估结果表。
5、绘制安全风险空间分布图、制定风险管控措施
6、实施风险分级管控 协助并指导企业要根据安全风险分级结果,明确各等级安全风险相对应的公司(厂)、车间、班组、岗位分级管控的范围和责任,形成企业安全风险分级管控表。
7、风险告知 协助并指导企业将风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者车间进行公示。
8、编制隐患排查清单、制定隐患排查计划 依据风险管控信息台账(清单)建立事故隐患排查清单,制定从企业主要负责人到每位员工的隐患排查计划。
9、隐患排查的实施和治理 企业应采用日常隐患排查、综合隐患排查、专业隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查、事故类比隐患排查等不同方式,根据内部组织架构确定排查级别、排查频次,按照隐患排查清单,对全部控制措施进行排查,对排查出的隐患进行判定分级并记录,产生隐患治理信息台账。
对排查出的隐患按照通报隐患信息、下发整改通知、实施治理、治理情况反馈、验收等环节进行治理,并在安全风险管控系统以及公开场所对隐患排查治理情况进行公示。
10、持续改进
协助并指导企业对风险分级管控、排查工作进行一次年度评审,重点总结上一年度运行中存在的问题,对风险分级管控工作的适宜性、充分性、有效性,对风险管控排查工作的针对性、实用性、闭合性进行评审,对评审出的问题落实责任人限期整改,并对评审结果进行公示和公布。
11、应急能力建设
在风险评估和隐患排查的基础上,企业应修订和完善各类生产安全事故应急预案,确保各类预案符合企业实际,有针对性、可操作性和适用性。
12、运行评估
企业双重预防机制、应急能力建设完成后,应保持体系建设运行。